請(qǐng)問(wèn)一下,辦公用房清理實(shí)施方案以及其意義
為進(jìn)一步規(guī)范辦公用房管理,現(xiàn)就我局辦公用房清理整改工作制定如下方案.
一,工作目標(biāo)
通過(guò)全面開(kāi)展辦公用房清理工作,準(zhǔn)確掌握全局辦公用房使用情況,依規(guī)處置超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房問(wèn)題,建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,實(shí)現(xiàn)辦公用房管理規(guī)范化,科學(xué)化,制度化.
二,清理整改范圍 局機(jī)關(guān),區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,各環(huán)境管理所.
三,清理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)<浙江省黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房實(shí)施辦法>(浙委辦發(fā)(2013)59號(hào))的規(guī)定,縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)為: 1.科級(jí):每人使用面積9平方米. 2.科級(jí)以下:每人使用面積6平方米.
四,清理整改重點(diǎn)內(nèi)容
(一)局機(jī)關(guān),站,大隊(duì),各所辦公用房 1.超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)占有,使用辦公用房的; 2.未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能以及無(wú)正當(dāng)理由閑置6個(gè)月以上的; 3.新調(diào)整后辦公用房超出原批準(zhǔn)使用范圍的.
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室用房 1.超規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)配備,使用辦公室用房的; 2. 已辦理離退休手續(xù)干部占用原單位辦公室用房的; 3. 辦公室用房方面存在的其他問(wèn)題.
五,清理整改方法 總體上按照"調(diào)(大調(diào)小),騰(騰出空余房),合(合署辦公),改(整改隔斷)"的工作思路,本著從實(shí)際出發(fā),以少花錢(qián),不花錢(qián)為原則,杜絕"形式主義"和整改過(guò)程的二次浪費(fèi).
具體可采用以下方案: (一)辦公室用房超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%以內(nèi)(含30%)且目前無(wú)現(xiàn)成用房可調(diào)劑的,可暫不騰退或隔斷;超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%-50%的,可暫時(shí)繼續(xù)使用,待下次辦公用房維修改造時(shí)一并整改;超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積50%及以上的,須及時(shí)安排整改. (二)已經(jīng)完成裝修尚未投入使用的辦公室用房超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%以內(nèi)(含30%)且受設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu),采光,采暖通風(fēng)等影響確實(shí)無(wú)法隔斷,目前也無(wú)現(xiàn)成用房可調(diào)劑的,可暫時(shí)不騰退或隔斷;超標(biāo)面積占標(biāo)準(zhǔn)面積30%以上的,須及時(shí)安排整改.正在改造裝修的辦公室用房須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行. (三)超出原批準(zhǔn)使用范圍的,由局辦公室統(tǒng)一調(diào)配. (四)新調(diào)整,租用的辦公用房應(yīng)嚴(yán)格按照<黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>(原國(guó)家計(jì)委計(jì)(1999)2250號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行. (五)局機(jī)關(guān)辦公用房由局辦公室統(tǒng)一調(diào)配,站,大隊(duì),各所辦公用房由各單位根據(jù)局辦公室給出的指導(dǎo)意見(jiàn)自行調(diào)整到位.各單位要根據(jù)現(xiàn)有辦公樓(層)實(shí)際情況,本著合理利用,便于工作,勤儉節(jié)約,整層整片集中,整層整片騰空的原則,進(jìn)行科學(xué)分布調(diào)整安排.各單位占有,獨(dú)立使用的各樓層會(huì)議室,風(fēng)機(jī)房以及強(qiáng),弱電間等公共部位一律予以騰空,恢復(fù)原有功能.
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公務(wù)員本身代表政府他的一切多是政府撥給,他一旦擁有私人性質(zhì),但卻是國(guó)家*來(lái)買(mǎi)房私用就會(huì)造成房產(chǎn)過(guò)熱會(huì)出現(xiàn)求大于供的現(xiàn)象使一些原本能買(mǎi)起房的人買(mǎi)不起,是開(kāi)發(fā)商的得利遠(yuǎn)超房子本身所擁有的價(jià)值,當(dāng)在建房時(shí)就會(huì)加價(jià)的跟銀行貸款建房買(mǎi)的開(kāi)發(fā),如此惡性循環(huán)使貧富差距加大富者越富窮著越窮,這就會(huì)產(chǎn)生一些只為掙錢(qián)不管質(zhì)量的商人不管他人死活只顧自己開(kāi)心,經(jīng)濟(jì)制度會(huì)被破壞殆盡國(guó)家經(jīng)濟(jì)會(huì)受到嚴(yán)重毀壞,人民生活水平不斷下降,可能會(huì)導(dǎo)致越是賣(mài)力工作的人越是會(huì)被嚴(yán)重剝削勞動(dòng)成果,看病看不起,吃飯吃不起,睡覺(jué)睡不起,無(wú)家可歸,無(wú)米下鍋,經(jīng)濟(jì)蕭條物價(jià)飛漲,這些就是如果政府不管公務(wù)員用房的后果,只有從政府往下抓起才可能有立竿見(jiàn)影的效果,同時(shí)也是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的一種保護(hù),無(wú)論是誰(shuí)都不能破換我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)制度,有一些不完善不規(guī)范或者范圍規(guī)定未到位的事情在保護(hù)了現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上會(huì)逐漸改善的。
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清理辦公用房,很大程度上是政治意義,但我們知道政治是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,政治關(guān)系和政治功能改善了,必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。直接從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,其效果也是顯而易見(jiàn)的。
一是有利于集中*和資源,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生?!板X(qián)要花在刀刃上”,目前,我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家,人民生活水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距,很多地方現(xiàn)有辦公樓都存在低效利用的情況,造成了很大的浪費(fèi)資源,當(dāng)務(wù)之急是聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,要把有限的*和寶貴的資源,更多的投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上來(lái)。
二是有利于引領(lǐng)全社會(huì)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣。黨風(fēng)決定民風(fēng),民風(fēng)影響黨風(fēng)。黨風(fēng)正,則民風(fēng)淳樸。勤儉節(jié)約、勤儉持家是中華民族五千年的傳統(tǒng)美德,體現(xiàn)了中華民族的本色。對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房中作出嚴(yán)格控制和明確的處理,體現(xiàn)了黨和政府厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的堅(jiān)定決心,清理結(jié)果必定會(huì)引起社會(huì)的效仿效應(yīng),從而引領(lǐng)起全社會(huì)都厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣。
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(一)超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(原國(guó)家計(jì)委計(jì)*﹝1999﹞2250號(hào))規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的,應(yīng)予以騰退。(二)未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能。(三)已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回,*合同未到期的,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理,到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,應(yīng)予以清理并騰退,嚴(yán)禁以租用過(guò)渡性用房名義變相購(gòu)建使用辦公用房。(四)除在立項(xiàng)批復(fù)中明確事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)外,所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機(jī)關(guān)辦公用房,已占用的,原則上應(yīng)予以清理并騰退。(五)部門(mén)和單位在機(jī)構(gòu)變動(dòng)中轉(zhuǎn)為企業(yè)的,所占用的辦公用房應(yīng)予騰退,確實(shí)難以騰退的,經(jīng)批準(zhǔn)可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國(guó)有資本金。(六)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的,應(yīng)予以清理并騰退;領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門(mén)同時(shí)任職的,應(yīng)在主要工作部門(mén)安排一處辦公用房,其他任職部門(mén)不再安排辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的,由調(diào)入部門(mén)安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職,人大或政協(xié)已安排辦公用房的,原單位的辦公用房不再保留,人大或政協(xié)沒(méi)有安排辦公用房的,由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實(shí)際情況,安排適當(dāng)?shù)霓k公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)等單位任職的,由協(xié)會(huì)等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的,原單位的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退
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