如何理解工業(yè)用地增減掛鉤政策？

人約太陽后

有些地方政府利用“增減掛鉤”得到大量建設用地指標,必然要占用大量新的農地,并將其開發(fā)成的城市建設用地。顯然,這已經完全背離了“建設用地增減掛鉤”政策的本來目標,甚至本末倒置。從“增減掛鉤”的成本與*比較分析看,宅基地拆遷復墾的成本很低,相反,通過置換得到的等量建設用地所獲得*卻遠遠高于前者。所以,這項政策本身設定了一個有利于地方政府不斷擴展增減掛鉤范圍的利害機制,可以看成是“先天之不足”。這其實是一道非常簡單的算術題,任何一個理性人都會知道如何選擇.在建設用地指標“緊缺”的現(xiàn)在,地方政府肯定會十分歡迎這樣的政策,而且絕不會放過這一難得的“宅基地紅利”。

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追求夢想

城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規(guī)劃,將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)（以下簡稱項目區(qū)）,通過建新拆舊和土地整理復墾等措施,在保證項目區(qū)內各類土地面積平衡的基礎上,*終實現(xiàn)建設用地總量不增加,耕地面積不減少,、質量不降低,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策的要旨是,通過增減平衡,控制一個區(qū)域的建設用地總體規(guī)模,節(jié)約集約利用土地,*終保護耕地.應該說,這是一個充滿正面期望的政策目標,但是,*近不斷傳來的消息顯示,這一政策正在被一些地方政府用于如新農村建設、農村“新民居”工程、舊村改造、小城鎮(zhèn)化等行動中,成為一種獲取建設用地指標的工具。

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