面具一半

深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資本化，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力率先實(shí)現(xiàn)全面城市化。

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別致的頹廢1123

（一）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性土地產(chǎn)權(quán)制度的改革路徑將農(nóng)村非農(nóng)集體建設(shè)用地與四荒地中以及部分可作農(nóng)牧漁場(chǎng)開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)建設(shè)用地劃為一類，統(tǒng)稱為農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性土地，是因?yàn)檫@幾種集體土地都屬于經(jīng)營(yíng)性土地資產(chǎn)，其獨(dú)占性和排他性都比較弱，而其作為公益性甚至工商業(yè)性開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)價(jià)值或潛在市場(chǎng)價(jià)值則都比較高，易于推行集體產(chǎn)權(quán)按人均等化按份共有產(chǎn)權(quán)制度改革，也更有利于進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理以獲得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在農(nóng)村現(xiàn)有的土地資源中，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性土地的開(kāi)發(fā)利用能給農(nóng)民帶去的比較利益顯然是的。這類土地產(chǎn)權(quán)制度改革搞得越好，越符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，就越能合理配置當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源，吸引中小企業(yè)*或聯(lián)營(yíng)辦廠，促進(jìn)當(dāng)?shù)赝恋亍①Y本和勞動(dòng)力的良性流動(dòng)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。而我們發(fā)展城鎮(zhèn)化，特別是發(fā)展中小城鎮(zhèn)，倘不從法律和政策上徹底解放農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性土地這個(gè)生產(chǎn)力，也是不可能的。

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壓縮方式

你好，一、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的內(nèi)容1、開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋所有權(quán)確權(quán)登記。2、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)是建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。二、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的本質(zhì)1、“還權(quán)賦能”：“還權(quán)”是把法律法規(guī)賦予農(nóng)民的土地、房屋等要素的權(quán)益還給農(nóng)民，恢復(fù)農(nóng)民應(yīng)有的自主權(quán);“賦能”是讓農(nóng)民擁有發(fā)揮自主權(quán)的能力，使農(nóng)民成為改革的主體和市場(chǎng)的主體，通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素資本化，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，加快城市化進(jìn)程，推動(dòng)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮。2、“農(nóng)民自主”：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中，法律法規(guī)明確規(guī)定的，按照法律法規(guī)進(jìn)行確權(quán)頒證;法律法規(guī)未明確規(guī)定的，通過(guò)以村、組為單位的農(nóng)民集體民主決策機(jī)制，妥善解決改革工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。三、堅(jiān)持原則1、堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村基本政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)*轉(zhuǎn)變。2、堅(jiān)持有效保護(hù)耕地資源。處理好耕地保護(hù)同土地資源合理開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，確保在耕地總量不減、質(zhì)量不降的前提下，盤(pán)活農(nóng)村閑置、未充分利用的土地資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理流轉(zhuǎn)和集約利用。3、堅(jiān)持維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民對(duì)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保障集體資產(chǎn)、農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害，建立合理的*分配制度，讓農(nóng)民通過(guò)改革得到更多實(shí)惠，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民的合法權(quán)益4、堅(jiān)持依法辦事、陽(yáng)光操作。嚴(yán)格參照有關(guān)法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)施“陽(yáng)光”操作，吸收村民代表全程參與，充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保改革全過(guò)程公開(kāi)透明。堅(jiān)持依法確權(quán)、登記和頒(換)證。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和《貴陽(yáng)市村民住宅確權(quán)管理辦法》等法律、法規(guī)及相關(guān)政策進(jìn)行辦理。5、堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。在充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理職能的同時(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索，大膽嘗試，提高農(nóng)村資源要素的市場(chǎng)化運(yùn)作程度。6、堅(jiān)持重點(diǎn)突破、分步實(shí)施。按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，先易后難、重點(diǎn)突破，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保改革取得實(shí)效。

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吃撒方便

農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革政:堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，在堅(jiān)持和完善*嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度前提下，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、*、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開(kāi)市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點(diǎn)，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓，探索農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。

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下U齊全

在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶把土地以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營(yíng)對(duì)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央1號(hào)文件專門(mén)出臺(tái)了政策：加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。按照依法、自愿、有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。此信息來(lái)自中國(guó)農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)理解中央關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策，先要搞清楚什么叫農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實(shí)是一種通俗和省略的說(shuō)法，全稱應(yīng)該稱為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。也就是說(shuō)，在土地承包權(quán)不變的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶把自己承包村集體的部分或全部土地，以一定的條件流轉(zhuǎn)給第三方經(jīng)營(yíng)。北山鎮(zhèn)就是通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)莊邁向規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而農(nóng)民不種田每畝也有325公斤口糧，打工還有工資收入。與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制一樣，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也是農(nóng)民自己的創(chuàng)造。農(nóng)村改革30年來(lái)，通過(guò)兩輪土地承包，我省95%的農(nóng)戶承包到了土地，97%的耕地實(shí)行了家庭承包經(jīng)營(yíng)。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制出現(xiàn)了一些新情況。從“分”的方面來(lái)講，農(nóng)民在市場(chǎng)的主體地位很脆弱，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)；從“統(tǒng)”的方面來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)大多變成“空殼”，原有的農(nóng)村服務(wù)體系已經(jīng)不適應(yīng)，新的服務(wù)體系還沒(méi)有健全，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。在一些人多地少的地方，人地矛盾日漸突出，而愿意經(jīng)營(yíng)土地的農(nóng)戶和工商企業(yè)急需土地，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。于是，一些地方的農(nóng)民自發(fā)地通過(guò)互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等*進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。到2008年底，我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積725.7萬(wàn)畝，占耕地總面積的14.9%。實(shí)踐證明，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)既緩和了人地矛盾，使部分農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，還促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是提高農(nóng)業(yè)比較效益的一個(gè)好辦法。中央尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，熱情支持土地流轉(zhuǎn)這一新生事物，并提出：按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。那么，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)會(huì)不會(huì)改變現(xiàn)有土地承包關(guān)系呢？不會(huì)。黨的十七屆三中全會(huì)的決定提出：賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。今年中央1號(hào)文件也規(guī)定：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。也就是說(shuō)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，相當(dāng)于“三權(quán)分離”：經(jīng)營(yíng)權(quán)歸受讓方，承包權(quán)還是歸承包農(nóng)戶，所有權(quán)也還是屬于集體。流轉(zhuǎn)后的土地，仍然只能用于發(fā)展農(nóng)業(yè)，不能用作房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等其他用途；農(nóng)民依法享有土地流轉(zhuǎn)權(quán)益，如租金、股份分紅等。這也體現(xiàn)了中央切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的宗旨。

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