集體土地轉讓給非本村人 集體土地是宅基地嗎 集體土地使用證新政策

農村的集體土地不同于城市中的土地，它的用途和轉讓都會受到一定的限制。那么集體土地轉讓給非本村人可行嗎？今天小編就為大家解答有關集體土地的相關困惑，看看集體土地是宅基地嗎？以及集體土地使用證新政策，給有需要的朋友提供參考和幫助。 

一、集體土地轉讓給非本村人

1、集體土地使用權是農村集體經濟組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個人在法律規(guī)定的范圍內對集體所有的土地享有的用益物權。因此轉讓給非本村人是不合法的，屬于非法轉讓，被侵害的村民可以向人民檢察院提供相關犯罪線索并要求立案追究相關責任人的責任。

2、根據我國《土地管理法》的規(guī)定，只有省政府和國務院具有征收集體土地的權限；市、縣一級政府不具備征收集體土地的權限，市、縣人民政府和其國土部門的行政主管機關負責征收工作的具體實施。 

3、雖然集體土地不可以進行轉讓，但是可以將承包經營權轉讓。根據《中華人民共和國土地管理法》第十五條規(guī)定：農民集體所有的土地由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包經營的，必須經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準。 

二、集體土地是宅基地嗎

集體土地并不是宅基地，它們兩者之間是有區(qū)別的。農村宅基地是集體建設用地的一種，集體建設用地包含了農村宅基地。

1、概念不同 

集體土地是指農民集體所有的土地。也叫做勞動群眾集體所有的土地。集體土地是我國土地所有制的一種形式。而宅基地屬于集體土地中的一種，農村集體經濟組織用于解決集體成員居住問題的建設用地，對其使用權對象有限定。

2、用途不同

集體土地的用途比較廣，分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公益事業(yè)、公共設施用地；村民住宅；集體經濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的；以集體經濟組織為主體開發(fā)建設公租房、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產業(yè)，或者以集體建設用地使用權作價出資入股、聯(lián)營與其他企業(yè)合作開發(fā)此類產業(yè)的。而宅基地用于建造住宅。 

3、使用權對象不同 

集體土地可以集體經營性用地和公益性公共設施用地，用于建設集體公共設置或者集體產業(yè)企業(yè)等，使用對象不限。農村宅基地是農村集體經濟組織用于解決集體成員居住問題的建設用地，對其使用權對象有限定，非集體成員不可以使用。 

三、集體土地使用證新政策

根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》，國家依法實行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯?？梢?，土地使用證在中國是確認土地使用權的法律憑證。中國的土地分為農民集體所有土地和國家所有土地，所以土地使用證也包括農民集體所有土地使用權證和國有土地使用權證。

1、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。

2、建立農村集體經營性建設用地入市制度，賦予農村集體經營性建設用地出讓、*、入*能,明確入市范圍途徑。

3、改革完善農村宅基地制度，探索進城落戶農民自愿有償退出或轉讓宅基地，改革宅基地審批制度。 

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