實施安全技術(shù)防范工程的一般規(guī)定
安全技術(shù)防范工程是指用于維護社會公共安全和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等工程。工程由建設(shè)單位提出委托或工程招標(biāo),由持省、市級以上公安技術(shù)防范管理部門審批和發(fā)放的設(shè)計、施工資質(zhì)證書的專業(yè)設(shè)計、施工單位進(jìn)行設(shè)計和施工。工程的立項、設(shè)計、招標(biāo),委托、施工、驗收必須嚴(yán)格按照公安主管部門要求的程序進(jìn)行。
安全防范工程按風(fēng)險等級或工程*額劃分工程規(guī)模,分為三級。
一級工程:一級風(fēng)險或*額100萬元以上的工程。
二級工程:二級風(fēng)險或*額超過30萬不足100萬元的工程。
三級工程:三級風(fēng)險或*額30萬元以下的工程。
建設(shè)單位要實施安全防范工程必須先進(jìn)行工程項目的可行性研究,研究報告可由建設(shè)單位或設(shè)計單位編制。應(yīng)該圍繞政府部門的有關(guān)規(guī)定,被防護目標(biāo)的風(fēng)險等級與防護級別、工程項目的內(nèi)容和目的要求、施工工期,工程費用概算和社會效益分析等方面進(jìn)行論證。而可行性研究報告經(jīng)相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)后,才可進(jìn)行正式工程立項。
建設(shè)單位應(yīng)委托持有經(jīng)省、市級以上公安技術(shù)防范管理部門批準(zhǔn)發(fā)放許可證的施工和設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計和實施工程施工。
工程應(yīng)在主管部門和建設(shè)單位的共同主持下進(jìn)行招標(biāo),以避免各種不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)。
工程招標(biāo)首先應(yīng)由建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求編制招標(biāo)文件,發(fā)出招標(biāo)廣告或通知書。
建設(shè)單位應(yīng)組織投標(biāo)單位勘察工作現(xiàn)場,解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題。
投標(biāo)單位應(yīng)密封報送標(biāo)書。
應(yīng)當(dāng)眾開標(biāo)、議標(biāo)、審查標(biāo)書,確定中標(biāo)單位,發(fā)出中標(biāo)通知書。
中標(biāo)單位可接受建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書而提出的委托,中標(biāo)單位根據(jù)設(shè)計和施工的要求,提出項目建議書和工程實施方案,經(jīng)建設(shè)單位會同公安機關(guān)技防管理部門審查批準(zhǔn)后,方可簽訂合同。
合同的內(nèi)容應(yīng)含:
a.工程名稱和內(nèi)容
b.建設(shè)單位和設(shè)計施工單位各方責(zé)任、義務(wù)
c.工程進(jìn)度的要求
d.工程費用和付款*
e.工程驗收方法
f.人員培訓(xùn)和維修
g.風(fēng)險及違約責(zé)任
h.其他有關(guān)事項
合同應(yīng)附中標(biāo)文件和委托書、設(shè)計任務(wù)書和雙方認(rèn)定的其他文件。工程設(shè)計應(yīng)先經(jīng)初步設(shè)計和方案論證。
初步設(shè)計應(yīng)具備以下內(nèi)容:
a.系統(tǒng)設(shè)計方案以及系統(tǒng)功能
b.器材平面布防圖和防護范圍
c.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單
d.中心控制室布局及使用操作
e.工程費用的概算和建設(shè)工期
工程項目在完成初步設(shè)計后應(yīng)組織方案論證,由建設(shè)單位主持,業(yè)務(wù)主管部門,公安主管部門和設(shè)計、施工單位及一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。
論證應(yīng)對初步設(shè)計的各項內(nèi)容進(jìn)行審查,對其技術(shù)、質(zhì)量、費用、工期、服務(wù)和預(yù)期效果作出評價。對有異議的評價意見,需有設(shè)計單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)處理意見后,方可上報審批。經(jīng)建設(shè)單位和業(yè)務(wù)主管審批后,方可進(jìn)入正式設(shè)計階段。
正式設(shè)計應(yīng)含技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計,操作、維修說明書及工程費用的預(yù)算書等。
設(shè)計文件和費用,除特殊規(guī)定的設(shè)計文件需經(jīng)公安主管部門審查批準(zhǔn)外,均由建設(shè)單位主持對設(shè)計文件和預(yù)算進(jìn)行審查,審查批準(zhǔn)后工程進(jìn)入實施階段。
工程施工后應(yīng)首先依照工程設(shè)計文件所預(yù)選的器材及數(shù)量進(jìn)行定貨。
按管線敷設(shè)圖和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行管線敷設(shè)施工。
按施工圖的技術(shù)要求進(jìn)行器材設(shè)備安裝。
按系統(tǒng)功能要求進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試。
系統(tǒng)調(diào)試開通,運行一個月以后,可以進(jìn)行工程的初驗、檢測和工程的驗收。在整個試運行期間,由建設(shè)單位記錄試運行情況,試運行報告應(yīng)含下述內(nèi)容:
a.系統(tǒng)運行是否正常
b.系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求
c.誤報警,漏報警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析
d.故障產(chǎn)生的次數(shù),排除故障的時間
e.維修服務(wù)是否符合合同規(guī)定
同時應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。
工程按合同內(nèi)容全部完成,經(jīng)試運行后,達(dá)到設(shè)計要求,并為建設(shè)單位認(rèn)可,可視為竣工。如果工程中的少數(shù)非主要項目,未按合同規(guī)定全部建成,經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計施工單位協(xié)商,對遺留問題已有明確的處理辦法,而其他大部分工程中的主體項目經(jīng)試運行并為建設(shè)單位認(rèn)可后,也可峻工,并由設(shè)計施工單位寫出竣工報告。
工程的驗收應(yīng)分初驗和驗收兩個階段。
施工單位應(yīng)首先根據(jù)合同要求,由建設(shè)單位組織進(jìn)行初驗。
初驗包括整個工程技術(shù)系統(tǒng)、器材設(shè)備的驗收,設(shè)備與管線安裝敷設(shè)的驗收,以及工程資料的驗收。
在初驗合格的基礎(chǔ)上,再由有建設(shè)單位上級業(yè)務(wù)主管,公安主管、建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)專家組成的驗收委員會或小組,對工程進(jìn)行驗收。驗收小組分技術(shù)驗收組,施工驗收組和資料審查組。分別根據(jù)合同有關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行審查和驗收。根據(jù)審查結(jié)果寫出工程驗收結(jié)論。對于一、二級工程,正式驗收之前還應(yīng)進(jìn)行工程檢測并出具檢測報告,檢測報告應(yīng)作為驗收的重要依據(jù)
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