劃撥國有土地使用權(quán)能否抵押？有沒有人清楚？

爆素豆鱔絲

國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當依法逐步實行有償使用制度。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，依照企業(yè)改革的不同形式和實際情況，可分別采取國有土地使用權(quán)出讓、國有土地*、國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）和保留劃撥用地*予以處置。

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蒼山南

1、《擔保法》第三十四條：“下列財產(chǎn)可以抵押：……
（三）抵押人依法有權(quán)處分的國有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物；……”第五十六條：“拍賣劃撥的國有土地使用權(quán)所得的價款，在依法繳納相當于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)?！?br>2、國家土地管理局《關(guān)于土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》[1997]國土[籍]字第2號規(guī)定：“以劃撥*取得的國有土地使用權(quán)，由抵押人委托具有土地估價資格的中介機構(gòu)進行地價評估，經(jīng)土地管理部門確認，并批準抵押，核定出讓金數(shù)額后，由抵押人和抵押權(quán)人簽定抵押合同?！?br>3、《國土資源部關(guān)于企業(yè)間土地使用權(quán)抵押有關(guān)問題的復(fù)函》（國土資函[2000]第582號）浙江省國土資源廳：你廳《關(guān)于企業(yè)間土地使用權(quán)抵押有關(guān)問題的請示》(浙土資發(fā)[2000]244號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)有這些。
一、企業(yè)間以土地使用權(quán)進行抵押擔保的前提是企業(yè)之間訂立的債權(quán)債務(wù)主合同應(yīng)該符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，涉及需要金融監(jiān)管部門批準的，應(yīng)首先辦理批準手續(xù)。
二、企業(yè)之間訂立的主合同符合法律、法規(guī)規(guī)定的，為保證債權(quán)實現(xiàn)，債務(wù)方企業(yè)可以依法取得的出讓國有土地使用權(quán)或依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)抵押。設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥*取得的，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當從拍賣所得的價款中繳納相當于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。
三、土地使用權(quán)抵押擔保應(yīng)該依法辦理抵押登記。
4、《關(guān)于國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》（2004年1月15日國土資發(fā)[2004]9號）“以國有劃撥土地使用權(quán)為標的物設(shè)定抵押，土地行政管理部門依法辦理抵押登記手續(xù)，即視同已經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準，不必再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)?！?br>二、從以上規(guī)定可見：
1、國有劃撥土地使用權(quán)可以抵押，并且以登記為抵押生效的要件；
2、國有劃撥土地使用權(quán)也可以在企業(yè)間抵押；
3、國有劃撥土地使用權(quán)在企業(yè)間抵押需要經(jīng)土地管理部門批準；在拍賣后，抵押權(quán)人需在繳納土地出讓金之后方可以優(yōu)先受償；
4、本文開頭說的案例之不能辦理抵押登記的原因是我國現(xiàn)在仍然禁止企業(yè)間的拆借行為。因此以企業(yè)間借款合同為主合同的抵押合同顯然不能辦理抵押登記。
三、辦理國有劃撥土地使用權(quán)抵押登記，申請人須提交的文件。
（《XX市國有土地登記工作程序》）
1、國有土地使用權(quán)抵押登記申請書（原件）；
2、《國有土地使用證》(原件及復(fù)印件)
3、《房屋所有權(quán)證》（有地上物的，復(fù)印件）；
4、房屋他項權(quán)利證明書（有地上物，復(fù)印件）；
5、主合同和抵押合同（原件）；
6、土地估價報告或抵押權(quán)人認同的土地價值(含在建工程)證明（原件）；
7、經(jīng)土地行政主管部門批準劃撥用地抵押的文件（復(fù)印件）；
8、抵押人為股份制企業(yè)、有限責(zé)任公司的，需提交董事會同意
抵押的證明（原件）；
9、以共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押的證明
（原件）；
10、抵押人為國有企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準文件（復(fù)印件）；
11、申請人身份證明（復(fù)印件）；
（1）企業(yè)提供當年年檢合格的營業(yè)執(zhí)照副本；
（2）社會團體提供民政部門核發(fā)的登記證書；
（3）自然人提供身份證；
（4）抵押權(quán)人為銀行的需提交金融許可證；
12、法人單位提交法定代表人身份證明書（原件）；
13、委托*人申請辦理土地登記的，需應(yīng)當提交授權(quán)委托書（原件）和*人身份證明（復(fù)印件）；
14、其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料

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檸檬黃

土地使用權(quán)分為國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。國有土地使用權(quán)按照取得的*分為劃撥、出讓、作價出資（入股）、*、授權(quán)經(jīng)營、荒地拍賣、撥用宅基地、撥用企業(yè)用地、農(nóng)用地承包、集體土地入股、其他等。集體土地使用權(quán)包括集體農(nóng)用土地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。

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七里香

補地價是指國有土地使用者因改變土地用途等而向國家補交的地價或土地使用權(quán)出讓金、土地*。需要補地價的情形主要有有這些3類:①土地使用者改變土地用途、容積率、建筑高度等城市規(guī)劃限制條件;②土地使用者延長土地使用年限(包括出讓土地使用權(quán)期滿后續(xù)期);③土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的房地產(chǎn)(要求補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補交土地使用權(quán)出讓金等)。

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老師的計算機

我國土地*存在著兩種不同的*。一是國有土地*；一是土地使用權(quán)出租。實質(zhì)上國有土地*和國有土地使用權(quán)出租之間存在以下主要區(qū)別：，所處的土地市場不同。國有土地*屬于土地一級市場;國有土地使用權(quán)出租屬于土地二級或者三級市場。第二，法律關(guān)系主體不同。國有土地*的主體是土地所有者與土地使用者。國有土地使用權(quán)出租是在土地使用者之間進行，其主體――出租人是通過劃撥、出讓(或轉(zhuǎn)讓)取得土地使用權(quán)的受讓人;承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權(quán)，并定期向出租人支付租金的行為主體。第三，土地使用者的權(quán)益不同。《意見》第六條規(guī)定：“國有土地*，承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，經(jīng)土地行政主管部門同意或依照*合同約定，可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押，應(yīng)該依法登記。

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